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风电能否成为改善能源结构突破口

【铝道】国家发改委近日下发的《关于适当调整陆上风电标杆上电价的通知气动管接头拉力实验机符合标准GB/裁刀T14514.1⑵013的要求》并没有在风电业界引起太大震动。

通知称，对陆上风电继续实行分资源区标杆上电价政策。将第I类、II类和II石墨烯研究会有很大发展I类资源区风电标杆上电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元；第IV类资源区风电标棉花糖机杆上电价维持现行每千瓦时0.61元不变。

风电将与传统能源同台竞争

在业内人士看来，这与之前预期的4分钱下调幅度相比，已经是减半，对风电行业的负面影响已大大减弱。而且，由于上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目，不少分析人士认为风电将出现一轮圈地抢装潮，利好风电设备制造企业。随着各开发企业抢订设备，风机供不应求的局面出现，价格将随之上涨，而项目施工价格和其他相关费用也都将有所上涨。

不少发电投资运机床营万能材料实验机企业则纷纷采取对策，打算集中投资，加快推进降价地区已经开工项目的建设，以保证在年底前投产。调价客观上有利于技术性能符合行业标准、更为适应风能资源状况、成本具有竞争优势的设备制造企业的生存发展，加快制造业的优胜劣汰。但也有人担心一些开发商为了尽快上项目，可能会带来安全隐患。

业界普遍认为，虽然本次降价低于预期，但不排除近在使用时要定期保持它的清洁一两年继续大幅调低价格的可能。从中长期来看，风电上电价已经进入下降通道。

其实，2009年，国家发改委发布《关于完善风力发电上电价政策的通知》，将全国分为4类风能资源区，发电上电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。同时，国家发改委明确每隔一段时期重新评估电价并调整，让风电电价较终与常规能源接轨。

国务院《大气污染防治行动计划》明确将发展可再生能源替代化石能源作为改善环境的重要举措之一。风电近年来在我国取得长足发展，成为近年来增长较快的电源类型。作为世界靠前风电大国，我国风电装机容防水圈量、发电量均已超过核电，成为继火电、水电后的第三大主力电源。

截至2013年底，全国共有1352个风电场并发电，累计吊装风电机组58601台。2013年底风电并装机容量7716万千瓦，占全国电源总装机容量的6.2%；全年风电上电量达1357亿千瓦时，占全国上电量的2.5%。

随着规模的扩大、技术的成熟，单位发电装机造价也在下降。但在过去几年，我国风电上电价一直没有变化。 本次风电价格下调，是2009年出台风电上电价后的首次下调。 国能源研究院副总经济师兼能源战略与规划研究所所长白建华表示， 国家逐步降低风电上电价，体现了风电的竞争力不断提高。风电正逐步走向补贴不断降低、较终取消补贴、参与电力市场竞争的道路。

作为战略性新兴产业，风电等清洁能源从替代能源走向主力能源必须要经历与传统能源在同一个平台上的竞争。而同台竞争的重要基础是价格。

从2011年开始，国家发改委就开始酝酿下调上电价。在去年的北京国际风能大会上，发改委酝酿调整风电价格的消息就成为与会者热议的焦点。赞成者认为，下调风电价格，使其与传统能源同价竞争是必然趋势。反对者则表示，调价可能会对目前不景气的行业造成更大的打击。2014年9月，国家发改委召开 陆上风电价格座谈会 ，通报风电上电价下调设想方案，风电企业与行业协会对此提出了反对意见。主要理由是因 弃风 问题，风电开发商的财务状况大不如前，此时调低上电价，将严重挫伤风电投资的积极性。今年出台的风电上电价就是综合考虑各方诉求的结果。